文◎李彥謀
立委吳秉叡的「陸生納入健保案」，掀開民進黨內「中國熱」的現況，為了避免同志「舉止暴衝」，黨主席蘇貞昌緊急下令「降溫」，陸生納入健保案變成純粹是吳秉叡的個人行為，避免深綠基本盤持續反彈；但問題是，民進黨的中國政策是甚麼？確實引人注意。
據瞭解，民進黨中執會曾經討論陸生納入健保一事，祇是立基點是從「人權」的角度審視，未與國家財政及中國對待台生等面向作連結，因此當吳秉叡提案後，立委管碧玲亦予以緩頰，還有偏綠的學者站在人權立場表達支持，聲援吳秉叡的態度明顯。
但是，當本土及獨派團體從公平互惠、健保虧損、名正言順等方向提出質疑後，讓只想凸顯人權的一方立即落居下風。黨中央見苗頭不對，緊急喊卡，蘇更申斥吳秉叡不得如此躁進。
事實上，民進黨近來在中國政策上的「表現」是熱情而積極，從復設「中國事務部」到下階段中國事務委員會，黨內的認識中國、前進中國的聲音早已暗潮洶湧；高層透露，目前的基調就是相互認識，包括黨員登陸會逐漸使其常態化與正常化，不過基本政策還是不會偏離「台灣前途決議文」及「正常國家決議文」。
相關人士指出，蘇貞昌的作法是要先降低黨員登陸中國的後座力，因為黨公職若不能或是偷偷摸摸進中國，不能讓民共敵對的狀態緩和，對選舉沒有實質幫助；然而，倘若對黨公職登陸完全不設防，蘇恐怕會被冠上「蘇修主義」的帽子，類似「中國昌」（洪奇昌）或中國琴（蕭美琴）的標籤又被貼上，對民進黨又是難以負荷。
蘇貞昌在中國政策上走得小心翼翼，除了個性使然，也有權謀的成分存在。對黨內而言，中國事務部僅是幕僚單位，主任洪財隆並非派系中人，真正的決戰點是在兩岸平台的中國事務委員會。經過陸生健保事件的衝擊，蘇貞昌似又改變懸念，有意要讓謝長廷出任該委員會召集人。
這是否意味著「蘇謝陣線」已經裂解「蔡謝游同盟」？親謝人士指出，到目前為止，「蔡謝游同盟」依然存在，謝長廷若是接掌中國事務委員會，是替蘇貞昌「擋子彈」。謝長廷從大選後不斷拋出「中國見解」，不全然只是理論而已，同樣也有政治的高度成分。
黨政人士表示，蘇貞昌邁向2016的最大阻礙其實不是蔡英文，而是謝長廷。蘇貞昌最壞的情況必須讓謝長廷保持中立，若拉攏不了謝，讓謝再次倒向蔡英文，蘇貞昌依然要徒呼負負。要穩住謝，蘇只能把最棘手的議題—中國政策交給謝掌舵，但是謝要是掌得太好，風采被搶光，蘇不無可能被取笑為空殼。
對謝長廷而言，「退出江湖」的承諾下得太早也太快，他已為此公開道歉好幾次，如此謙卑的身段，除了仍有心於政壇，其他的都不足以解釋。由於謝長廷是黨內最擅打逆轉勝的九命怪貓，他汲汲營營於中國政策，是瞧準之後再下手，他把球丟給蘇貞昌，蘇經過數月的琢磨，依然不敢貿然將大權交給謝長廷。
因為，若給謝長廷舞台，養虎恐成貽患；繼續堵謝，只是將他逼回「蔡謝游聯盟」，讓蘇貞昌頗有「前門拒虎、後門迎狼」的尷尬。
蘇貞昌如果有能力處理兩岸問題，當然不會想假手他人；蘇的專長在內政，他上任後鎖定內政、經濟等方向強攻國民黨，中國政策只是次要，而且蘇未否定中國議題並非大選的最關鍵因素。
然而，蔡英文長期鑽營中國政策，謝長廷也開創「憲法共識」，更一直希望黨內舉辦大辯論，蘇貞昌希望在他較不熟悉的領域降溫是可以理解，且對象就是說給謝、蔡的派系。
前立委郭正亮指出，蘇貞昌把兩年任期的任務規劃為制衡國民黨、推動內政改革與擴大黨內結盟，「這三大安全戰場，正是蘇邁向2014年勝選、黨主席連任、乃至2016年總統提名的三大保證。」正因如此，不得罪立院黨團、不得罪派系、不得罪傳統獨派，幾乎是必然的策略選擇。
政壇人士更認為，「不得罪中國」應該也是蘇貞昌未來的政策戰場，誰能貫徹這個原則，誰就能代表蘇主持中國方針；但是派系與天王間的意見卻還不一致，游錫堃曾在中常會與謝長廷激辯槓上可見一班。在如此紛擾、矛盾、算計的氛圍下，「沒有政策、也許就是最好的政策」。
<2012.08.23刊載於1329期新新聞周刊>
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