李彥謀部落格

文◎李彥謀

核四真要公投對決了嗎？民進黨主席蘇貞昌直言「正面迎戰」，前主席蔡英文則倡議「非核家園年」，兩個太陽的戰鬥目標，雖然都是指向力挺核四續建的國民黨，但是搶占「反核司令部」、主導反核大旗，已在蘇、蔡陣營中各自發酵。

1月21日，蘇貞昌提議2014年底核四公投綁大選，正式為核四戰場點燃戰火，但是這一席話立即引來社運團體的反彈，直批蘇「頭殼壞去」。反核派認為，核四不是公投可以解決，也不能等到明年底，而且鳥籠公投將使反核四由勝轉敗。

蘇貞昌會提出公投綁大選，並非沒有道理，蘇系人士透露，包括民進黨及諸多坊間民調皆顯示，反對與贊成核四續建的比例約為55％比25％，另外二成無意見與未表態，因此只要舉辦核四公投，反核四有極高的勝算，而且體制內公投較持續性的社運抗爭要有說服力，結果也較能迫使國民黨失去續建的基礎。

蘇陣營亦瞭解，要在鳥籠式的公投內過關難度甚高，解套的辦法之一，就是讓全台過半數公民參與投票。在衡諸過去兩次全國性公投都未過關，但是地方性公投投票率超過五成者比例並不小，因此蘇貞昌的提議是經過設計，只針對核四興建地新北市，提出公投綁大選的訴求，而非全國性公投。

只是外界著墨的重心在「公投」，並非「新北市」，反讓蘇貞昌惹了一身腥，加上行政院長江宜樺打蛇隨棍，拋出贊成核四公投，還賭上自己的烏紗帽，綠營的焦點立刻被模糊化。

綠營立委心急之餘，紛紛跳出來反擊，抨擊藍營玩假的，並展開推動公投法的修法進程。一連串的舉動，可說是完全掉入國民黨設下的陷阱，不只地方性公投可能變成全國性公投，民進黨當年主推公投法卻不認帳，也成了藍營讓綠營難以解釋清楚的痛腳。

其實，蘇貞昌在倡議核四公投前，主要的失策就是缺少與立院黨團的沙盤推演，一位南部立委坦言，核四公投論一出，「大家很急，因為公投法門檻太高，幾乎是不可能的任務」，「而且若由中央政府來辦，國民黨只要反動員，就能讓公投案落敗」，他又說，「黨籍立委為了幫蘇貞昌解套，在反核四之外，只好設定先修公投法、再舉辦公投的策略」，「把戰場拉回立院，並拉長戰線」。

有黨內人士認為，蘇貞昌會提公投綁大選，其一是他的黨魁任期到明年五月，七合一選舉的黨內提名在今年底陸續展開，如果反核議題能延燒，可以做為黨的主要政見，以及候選人的公共財，蘇本人則可名正言順率領民進黨打一場選戰。換言之，核四公投論能引起黨內共鳴，對他明年五月連任黨主席更有正當性。

事實上，蘇陣營的盤算是一招好棋，但內部溝通不良，又遭到藍營破解，只好硬著頭皮「勇往直前」。再者，蘇系考量到把「非核家園」當成參選總統政見的蔡英文，已開始回防固守反核地盤，更向小英之友會下達反核動員令，只好更加堅定立場。

值得玩味的是，蘇、蔡在此出現理念歧異，蔡英文多次表示，「應趁機推動非核家園的目標」，然而蘇貞昌卻是「反對核四填裝燃料棒」，換句話說，蔡英文不僅不要核四，還要非核化；蘇則是「未明確反對核四續建，只反對核四進行測試」。

政壇人士認為，蔡英文「勇氣可嘉」，此時推動非核化理念，將會與藍營提出的現實問題「硬碰硬」，增添反核的變數。因為行政院與台電只要恐嚇民眾沒有核四就會缺電的印象，要達成非核化的難度就會提高。

有綠委建議，「蔡英文應該先鎖定核四就好，就其安全性反覆進行驗證，暫時不必高談非核家園的理想，以免受到藍營以能源結構及產業政策的論點混淆視聽」，「若能先擋下核四，非核化就近乎大功告成」，「難不成沒有核四，會有核五嗎？」

反核是民進黨的黨綱，只是這是一場社會運動，還是政治攻防大戲，黨內各有不同解讀，如此對反核四的命運將有相當程度的影響，也有不可測的風險；對蘇貞昌與蔡英文爭逐黨內霸主，更有一戰決勝負的關鍵。

可惜的是，蘇、蔡二人對於核四、乃至反核的判斷與決策，是否能夠引起民眾心所同感，決心突破高門檻的公投障礙、達到非核家園的目標，似乎還有待更細膩的政治操作。

<2013.03.07刊載於1357期新新聞周刊>