文◎李彥謀
國民黨只有他一個人登記領表，吳志揚成為第四波獲得提名，尋求「連任」桃園市長。擁有基本盤的相對優勢，桃園又是僅次於台北市的第二號天龍國，吳志揚當選首任直轄市長指日可待。然而他在四年前僅以6％、不到5萬票之差，驚險擊退民進黨鄭文燦。馬政府的貧弱施政會不會拖累吳志揚？距離投票還有7個月，選情會有什麼變化，尚難預料。
如果要打吳志揚任內政績，民進黨可能討不到太多便宜；若把戰線拉大到打馬政府無能，升高戰情到中央層級，激起藍綠對決致使投票率升高，對綠軍也不是好事。吳志揚陣營恐怕也不希望與馬英九的關係黏得太近，因為他有自己的政治生涯規畫，不一定得靠馬英九「光環」，從他上次選戰時的「冷戰」打法，就能觀察到蛛絲馬跡。
形象牌奏功，守住基本盤就能勝出
吳志揚從政以來，始終以「形象牌」行銷個人。他個性溫文儒雅，外表潔淨，擔任立委問政不疾不徐，這樣的印象讓桃園縣民即使不喜歡他，也很難說他哪裡不好。在形象與處事風格，比起草莽的民進黨政治人物，吳志揚沒有失分；就算鄭文燦或彭紹瑾等人也擁有極佳的學經歷條件，中間選票雙方頂多平分秋色，吳志揚只要守住藍營基本盤就能勝出。
四年前沒有強打「馬英九牌」，結果以不到五萬票險勝，投票率低是一個關鍵。據統計，以投票率50％做為計算基準，每增加1％的投票率，藍軍就能比綠軍多拿7、8千票。當時吳志揚刻意冷卻選情，一方面是民進黨候選人遲遲未產生，他也非現任者可以強推政績；另方面則與他的個性有關，他不是擅打選戰的明星級人物，也不會「哭喊選票」去刺激選民投票熱情。
2009年吳志揚是贏了，但贏得不漂亮，相對就激起民進黨的士氣。但是在中央層級的一二年總統大選，馬英九遙遙領先蔡英文近20萬票，六席立委更是揮出全壘打，而且，當時立委候選人若與馬英九綁得愈緊，就贏得愈輕鬆，顯示桃園選票結構的特殊性。
適度與馬切割，打冷戰測試人氣
當時藍軍六位立委候選人，陳根德、陳學聖、楊麗環、孫大千都適度打出「馬牌」，結果包括馬票、服務票與組織票幾乎全拿；反觀呂玉玲與廖正井，前者冷卻選情，後者與馬切割，結果二人的得票，不如馬英九在該選區的得票。
2012年馬英九選情如此艱困，多數立委依然選擇與馬綁在一起，但2009年的吳志揚，家族實力堅強，並不需要馬大力拉抬，但藍營基層人士說，「沒有強力祭出馬牌，吸引不了眷村第一代的熱情。」
地方人士認為，「吳家與馬的關係很微妙，相敬如賓，因為馬總有下台的一天，時間也比吳志揚來得早，因此吳家想測試不打馬牌的吳志揚，能在桃園開出什麼樣的成績？」「這次，吳陣營應該還是會冷卻選情，再測試一下吳志揚的人氣，做為他未來仰攻高位的參考」。
「炒地皮、航空城、社福政策」三罩門
面對民進黨三位參選人在黨內初選階段，紛紛直指吳志揚是炒作地皮的「元兇」，縣府及吳志揚都不理會這種選舉口水；不過縣府在大園徵地的爭議，就有老農因此自殺，後續的負面效應仍然存在。
再者，航空城計畫還在紙上談兵，成了在野黨的口實。吳志揚誇口「會增加30萬個工作機會、帶來2兆3千億經濟效益」，讓當地居民看得到、還吃不到，也有些無感。地方普遍認為，吳志揚在綠營較強的海線四鄉選情，可能不會太樂觀。
吳志揚找來的前副市長李朝枝，因涉及捷運購地弊案遭調查，李朝枝雖喊冤，「若炒地皮一頭撞死」；然而地方人士說，「炒地皮在桃園早已司空見慣，從過去到現在，不僅縣府，連部分議員與民代也都與土地有密切關係。」李朝枝是否涉弊雖不宜驟下定論，但對新移居桃園的族群，這些事有損吳志揚信任感。
對老人年金、合宜住宅、失業率高、房價飆漲與貧富懸殊太大等問題，連藍營議員都認為縣府社福政策需要加強。有些作為牽涉中央政府政策，吳志揚必須概括承受，使他在爭取年輕族群選票時增加難度。
軟性施政獲好評，仍得擺平「山頭」
事實上，吳志揚的七大施政主軸中，水域整治是最讓縣民感同身受、也直接受惠，因為河川改善所增加的周邊公園與綠地，提供縣民更多休閒空間，連綠營支持者也難以批評。其他大型重大工程，除航空城，捷運與和台鐵高架化等，有待加快進度。
至於推展觀光、農業、發展體育等，大溪、龍潭等地每逢連假人潮洶湧；各鄉鎮多次榮獲十大好米；還有知名的番茄、黃金哈密瓜等特產。這些軟性施政，確實口碑不少，應該是吳志揚可以引以為傲的政績。
雖然在野黨抨擊，吳志揚在許多觀光景點上的交通改善仍未到位，但有不少比例是沒有投票權的外縣市觀光客，不滿塞車之苦，然而人潮卻讓景點的商業活動更加熱絡，這部分吳志揚應該是加分多於減分。
為了升格，吳志揚投注不少心力，然而改制造成地方政治資源變少，例如鄉鎮市長及代表不再選舉，吳志揚理應可以藉此適度整合縣內派系。但是吳志揚的「慢動作」，讓部分首長、民代有些躁動，倘若吳志揚「擺不平」這些山頭，恐會反噬自己的選情。
總之，國民黨的大環境與團結度不如民進黨來得有利，但擁有中央及地方行政資源，吳志揚選情較被看好。資深人士認為，吳志揚挾連任優勢，若沒有出大錯，應該有贏超過十萬票的能力；否則，政治前途恐將亮起「黃燈」。
<2014.04.17刊載於1415期新新聞周刊>
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