文◎李彥謀
九月下旬，立法院副院長曾永權身體不適住院，因為祇是小病，沒有驚動黨政高層，不過在國會媒體圈仍被傳開，成為話題。大家所議論的，是一向給人精神飽滿、走路昂揚的曾永權，怎麼突然病倒了？而原本每週二、五下午大多由副院長主持的院會，祇好由院長王金平親力親為。
一般認為，副院長是襄助院長，外務比較少，也是國會龍頭傳承的預備人選；但是過去兩屆副院長-江丙坤與鍾榮吉，前者因為行政資歷深，又是連戰人馬，讓他當個陽春立委有點說不過去；鍾榮吉則是國、親兩黨合作的結果，當然鍾在親民黨內也是德高望重，擔任副院長也算合情合理。
本屆，親民黨式微，民進黨是弱勢，副院長職位變成國民黨自家人爭奪情況，一度有黃昭順、侯彩鳳、洪秀柱、曾永權等多人競逐，但是黃昭順與侯彩鳳皆來自高雄，兩人不太對盤，也各不服輸，黨中央祇好兩方勸退；洪秀柱雖被歸屬王金平一派，但其強硬性格不太合適擔任需要處事圓融的副院長，祇好予以安撫另作安排；剩下曾永權，就是唯一的人選了。
基本上，許多立院內的諸多重大人事，都會事先徵詢王金平的意見，包括副院長人選，以及各黨團大、小黨鞭人選等，因為這關係議事運作順暢、朝野協商的進行，若爭議太大，王金平都會透過管道適時給予建議。所以，曾永權要當副院長，王金平應是給予「綠燈」的訊號。
然而，王金平與曾永權怎麼會合作？曾永權在二00六年「馬、王」黨主席之爭時是先挺王後挺馬，當時王也頗感無奈，但是這次考量到「副院長」必須能協助院長調和鼎鼐，還要具備與在野黨「喬事情」與「攻防」的本事。這些，男性立委比起女性立委來得恰當，且曾永權當過六年國民黨政策會執行長，熟稔議事運作，算是合適人選。
不過曾永權可能是擔任執行長（大黨鞭）太久了，不少立委或行政官員，對於法案或預算，仍然很習慣的找上他。在五二0之後的一段時間內，位於中興大樓十二樓副院長辦公室經常門庭若市，各單位央請曾永權出面溝通議案，還到了要領「號碼牌」等候的誇張現象，可見曾永權還真夠忙，也許如此才把自己累倒了。
現在立法院有一種幽默的說法，就是曾永權才是真正的大黨鞭、執行長林益世則是中黨鞭、書記長張碩文是小黨鞭。其實，認識曾永權的人說，曾為人熱心，講難聽點是雞婆、好管閒事，不過這種個性，很適合從政；此外，他是資深立委，擔任政策會執行長期間，為國民黨屢立戰功，不過他與合作過的十二位書記長（小黨鞭）則各有不同的經驗。
曾永權在二00二年接替落選的洪玉欽擔任執行長，第五屆第一會期他還是代理身分，當時的書記長是林益世。由於這兩人都是新官上任，還在各自摸索如何領導黨團。不過很快的，林益世與黨團助理開始籌開記者會，專打扁政府痛處，開創國民黨問政新風貌，引起媒體關注，林益世也因為這樣開始走紅。
老一輩的曾永權，一開始對於黨團記者會似乎有點不習慣，畢竟過去執政太久，即使已經在野，卻還在調適中。不過，看著國民黨打扁效果不錯，加上林益世爆紅，曾永權這個大黨鞭的熱心也就顯露無遺，特別是從五屆二會期真除執行長後，經常督促接任的小黨鞭要常開記者會，有時還主導議題方向，重大事件甚至親自下海操刀。
一般的例行記者會，曾永權經常是站在一旁「監督」，有時候媒體會詢問曾永權要不要一起開，曾永權就開玩笑的說：「我是媽媽桑，這些讓小朋友去玩！」搞得記者哄堂大笑。的確，前兩屆曾經擔任過書記長的立委，都是靠記者會打響知名度，而且一個比一個紅。
第五屆除了林益世一路走紅，本屆打敗余政憲而連任立委，更獲吳伯雄提拔擔任執行長；其他的，李全教因揭發「新瑞都案」一炮而紅，後來還有Sogo李恆隆「水餃李」事件，讓他一時間炙手可熱，目前擔任台南縣黨部主委，準備搶攻縣長寶座。
另外，劉政鴻連任第六屆立委後，隨即轉戰苗栗縣長一舉中的；李嘉進本屆被提名為不分區；而廖風德後來擔任組發會主委，原本內定為內政部長，卻因操勞不幸過世；政治學博士黃德福則是連戰所規劃的台北縣長人選，但黨內初選敗給周錫瑋，現在回學校任教。
第六屆的六個書記長，卓伯源現在是彰化縣長，陳杰、潘維剛、徐少萍、郭素春在本屆都被提名為不分區；蔡錦隆則在台中市擊敗民進黨政務官蔡明憲而連任，仕途也持續被看好中。
當然，這些書記長們，有時候也會把曾永權的熱心當成是「管太多」，有的乾脆來個不合作主義；有的則比較尊重曾永權，尤以女性書記長較多。
第五屆的廖風德，有一次回宜蘭選民服務，曾永權還特意打電話要廖回黨團開記者會，但廖以開不開由書記長決定為由回絕。第六屆的陳杰很特別，幾乎整個會期很少開記者會，讓曾永權唱獨角戲。
徐少萍、潘維剛、郭素春三位在問政上都不是菜鳥，但對於黨團運作與黨政關係就不那麼喜歡操作，也與男性立委「喬事」方式格格不入，算是大、小黨鞭合作較少雜音的會期。
既然擔任小黨鞭有不少權力，還可以成為媒體寵兒，但是爭取者卻以新人居多，黨內資深者如徐中雄、翁重鈞、陳根德等都以經營地方為優先，因為媒體曝光與他們的選區影響不大，倒是都會區立委較為興致勃勃。
相反的，執行長這個大黨鞭是黨中央與立院黨團的聯絡中樞，須政通人和方孚眾望，因此向來由資深立委擔任，且要經過地方選戰的洗禮。但是這個不成文的規定，在第六屆被曾永權打破，他以不分區立委兼任大黨鞭，因此曾有區域選出的立委書記長質疑曾的民意基礎何在，導致雙方關係一度不佳。
即使如此，國民黨在野時，曾永權堅守藍色版圖還有不少功勞，特別是朝野協商，面對民進黨老狐狸柯建銘時，表現中規中矩，未讓柯建銘佔太多便宜。因為柯建銘頭腦清楚，計謀又多，能與他過招之後全身而退者少矣。然而國民黨本屆的大黨鞭換成林益世，黨內擔心他會被老柯玩完，當然這就看曾永權或王金平是否給予耳提面命了？
不過，林益世也非省油的燈，政治世家出身，早已身經百戰，他現在把大黨鞭的角色扮演得活靈活現。然而大、小黨鞭的權力問題，似乎一直圍繞在國民黨立院黨團內，這種宿命從曾永權到林益世都還無法擺脫。
本會期要審查國家總預算，是大、小黨鞭合作是否無間的考驗。比較有利於林益世的，至少現在國民黨一黨獨大，頂多不要朝野協商，將全部預算拿到院會表決，省時又省力；但以林益世的積極度，應不至於如此。這麼一來，「地下大黨鞭」曾永權的角色，更是耐人尋味，各部會還會不會一窩峰找上他，值得觀察。
曾永權還比較引人議論的，就是他曾是王金平的人馬，後來倒戈偏向馬英九，在馬擔任黨主席期間，曾永權以大黨鞭向馬獻策包括「軍購」、「監委同意權」、「檢察總長人事案」等，但馬陣營後來對議案另有盤算，也認為曾的彙報與事實有所差距，而且曾永權並非傳統的馬系人馬，馬團隊對其還有戒心。
甚至，馬英九後來選擇吳敦義擔任黨秘書長，外界一度以為用吳敦義是要來對付民進黨，其實還有個說法是要吳就近看管曾永權，讓曾知道立法院內還有一個黨秘書長在坐鎮，所以立院詳情都必須如實上報，更不能向黨籍立委「假傳聖旨」。
受到這樣的質疑，曾永權警覺到從政之路必須調整，轉而紮根立院，不再於黨、政兩邊遊走，並積極爭取副院長，也向王金平釋出善意。現在他當了副院長，但是曾永權若要更上層樓，路途並不平坦，除了過去的宿敵、也有黨內中生代的挑戰，再來更要看與王金平之間的合作是否順暢了。
<2008.10.23刊載於新新聞週刊>
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