李彥謀部落格

文◎李彥謀

如果經濟負成長、失業率創新高、股市疲軟不振、官員因言賈禍的情形出現在民進黨執政時代，內閣應該已經改組數次了，再不然行政團隊的首長也要被換掉好幾個。但是朝野異位後，民進黨面對「大好時代」，卻是一個內閣首長也拉不下台，到底民進黨出了什麼問題？

民進黨在立院的席次不到四分之一，絕對的弱勢或許可以當作藉口，或者說馬英九與劉兆玄對內閣首長們鍾愛有加，或者說馬、劉二人脫離民意，不知民間疾苦等等；不過從過去近兩個會期，祇要內閣「出包」，就有民進黨立委要求「道歉下台」，頻率之高幾乎已成了記者會的主要結論，但「道歉下台」講多了，反而讓內閣麻痺，也使其訴求變得相對廉價。

馬政府上台九個多月，曾被民進黨點名下台的閣員至少超過十八位，平均一個月要點名兩位首長辭職。依本刊所做統計來看，民進黨立委的確炮火四射，從閣揆劉兆玄、內政、外交、國防、財經部會，甚至環保、農業及勞委會等皆無一倖免。然而目標眾多的結果，勢必導致火力減弱，重點是這些炮火都是曇花一現，也沒有持續性攻擊，自然產生不了輿論風潮的壓力，遑論要求劉內閣改組。

去年五二0之後不久，民進黨立委蔡同榮即質疑外交部長歐鴻鍊擁有美國綠卡，隨後又發生釣魚台護漁不力事件，一度讓歐鴻鍊岌岌可危，甚至民進黨以小搏大，讓歐鴻鍊無法在委員會做施政報告。不過蔡同榮並未繼續追擊，而是將目標轉移到內政部長廖了以的美國學歷可能造假上，也引起廖了以的一陣恐慌，廖因此還親自向劉兆玄報告後獲其支持，方保住官位。

國防部長陳肇敏剛上任的一席話，「三一九槍擊案非事發當天第一現場造成」，也引起民進黨立委蔡煌瑯與陳亭妃一陣撻伐，幾個月後又陸續發生陸、海、空軍艦軍機不是擱淺、就是墜毀的事件，當時要求「下台」之聲也是此起彼落，但陳肇敏並未因此而走人。

陳雲林來台時則有廖了以和警政署長王卓鈞被蔡同榮、翁金珠等人要求下台，除了警力被批執法過當外，上揚唱片行關門事件差點釀成另一次二二八事件，不過廖、王依然穩住烏紗帽。

去年夏天中南部雨災造成農業損失慘重，農委會主委陳武雄下鄉勘災時竟脫口而出「農損祇有兩千萬而已」，被潘孟安等南部立委要求道歉下台。辛樂克颱風導致台中縣后豐大橋斷裂，造成多起死傷，交通部長毛治國被要求下台，他則回答「我才上任四個月」。

卡玫基颱風重創台灣則是輪到經濟部長尹啟銘被點名下台，此外他還說過「股市兩萬點是玩笑話」，遭高志鵬、余政道的抨擊。還有油電政策、振興經濟無方等等，被民進黨點名下台次數也名列前茅。

不當發言的還有財政部長李述德，一席「每個人的投資是不是政府統統負責呢？」的話惹毛投資大眾，民進黨更順勢要求其道歉下台。法務部長王清峰上電視公開談論扁案，又對受刑人說「祇要跟總長抱抱就能夠假釋」、以及「受刑人全部跑掉也沒關係」等失言風波，也成為民進黨點名下台的對象。

政策有爭議者，如教育部經費是否被挪用到擴大內需，部長鄭瑞城也被點名下台；先前軍訓處提出教官轉進中、小學方案，又讓鄭瑞城成了民進黨立委管碧玲與陳亭妃的箭靶。人事行政局長陳清秀曾鼓勵民眾上網提供救經濟的點子、還有興建「大衛營」的提議，被批為拍馬屁應該下台。環保署長沈世宏則因高雄縣潮寮臭氣外洩，惹得立委陳啟昱揚言非拉沈下台不可等等，不過這些砲轟都祇有三分鐘熱度。

爭議性較大的還有陸委會主委賴幸媛，為配合陸客來台、兩岸經貿交流等政策，遭批評向中國傾斜而常被要求下台，原本娘家台聯黨要給賴三天時間考慮進退，賴則不假思索選擇退黨，留給台聯一臉錯愕。最近因為CECA，賴還投書媒體反駁蔡英文，蔡則回批賴已經不適任主委。

從上述的結果觀察，民進黨要求首長下台的命中率趨近於零，劉內閣先後撤換的三位首長｜衛生署長林芳郁、新聞局長史亞平（曾獲民進黨內民調滿意度第一）與金管會主委陳樹，都不是因為民進黨立委的要求所致；新換上的首長葉金川、蘇俊賓與陳沖，更有馬團隊與國民黨的血統，政治敏感度也較高，民進黨更討不到便宜。

民進黨二十七席立委當中，被公認是「溫和派」的陳節如、黃偉哲、余天、陳瑩（較少主動要求首長下台），「孤鳥派」的郭玟成（很少參與黨團記者會）、「理性派」的黃淑英、田秋堇（多以婦女及弱勢議題居多）、「專業派」的蔡同榮、涂醒哲等（問政較講求證據與資料），有五位才剛得到公督盟評鑑第一，其他立委情緒較高亢，讓「下台」的口號經常成了記者會的結論。

除非民進黨是阿Q心態，「下台」純粹喊過癮之外，若要達到真正目的，可能有必要思索目前亂槍打鳥的做法。「民進黨應該打小球戰術」，曾經為國民黨擘畫過多次文宣與選戰的資深人士表示，馬英九就像個強力投手，但四死球不少、隊友失誤也多，因此民進黨應該先爭取上壘、伺機推進、再求得分，而犧牲觸擊、打帶跑、或高飛犧牲打等戰術都要併用，總之對付馬政府應以蠶食、而不是以鯨吞為主要戰略。

不過民進黨一到九棒都以為自己是強打者，都想一棒就擊沉馬政府，結果不是被三振、就是被接殺，連安打都難求。雖然幸運之神一直眷顧民進黨，多次靠四壞球或失誤上壘，祇是後續棒次沒有發揮集體戰力執行有效戰術，常常出現火力斷層，最後都以殘壘收場。

過去國民黨在野時，若要拉下一位閣員，開記者會時就專門鎖定他，由大小黨鞭帶領，黨籍立委輪番上陣，連續數日砲轟，效果良好。據說當時仍是親民黨的新科立委邱毅，還特地主動前去國民黨陣營觀摩，更直說要複製成功經驗，甚至願意參加國民黨的記者會等等。後來邱毅選擇鎖定阿扁，一炮而紅之後，現在成了「扁案」最佳代言人。

即使民進黨內的政治天王們，如阿扁擔任立委時，鎖定國防弊案及郝柏村猛攻，其他議題盡量不碰；謝長廷則主推「台灣優先」與「加入聯合國」，當年與外交部次長章孝嚴（蔣孝嚴）進行大辯論，還相當轟動；另外像葉菊蘭當立委時也主攻郝柏村，以及「十八標弊案」，都讓他們打響知名度。

反觀現在民進黨立委，質詢議題琳瑯滿目，每個人在其委員會雖很專業與敬業，然而也產生各自為政的情形，要內閣首長「道歉下台」可以說得天經地義，卻成為一種口頭禪，讓人難以留下印象深刻的質詢。他們不如扁、長具有領袖特質與高度的媒體青睞，卻要扮演比扁、長更為神通廣大的角色。而這樣的結果，訴求因後繼乏力而虎頭蛇尾，常落得「作秀」以及狗吠火車的諷刺。

如果民進黨能重整戰力，發揮團隊精神，席次並不是問題。當年新黨創黨時才七個立委，卻讓李登輝的主流派汗流浹背，該黨最多時也不過十二席，還能逼迫李登輝提名連戰兼任行政院長時，得勞動民進黨「放水」才解除危機。雖然現在是一黨獨大，但是民進黨仍兼負維護政黨政治的責任，如果經常對劉內閣高喊「道歉下台」或者「改組」，卻沒有團隊向心力，各唱各的調，等於是給馬政府一個喘息的空間罷了。

民進黨點名要求劉內閣首長「道歉下台」及事件表

整理：李彥謀