文◎李彥謀
一家資本額八億元的「營造公司」,比起上市櫃的「建設公司」,可能有所不及;但是在營造等級的同業中,也算小有實力;重點是,它能屢屢以接近最低標,取得不少國家重大公共建設案,也堪稱一絕。
四月初,有「工程師墳場」之稱的國登營造,以六六.八億元得標金門大橋工程,致業界愕然,立委更抨擊政府後防失手。
據統計,過去十五年內,國登承包四十六件工程,甲等僅七件、乙等三十八件,重大弊案包括聯勤中科汙水處理工程坍塌、高雄國道末端路段改善工程圍標、北山交流道鷹架倒塌事件、五楊高架施工延宕等,是公共工程委員會主委陳振川口中的「頭痛公司」。
金門大橋是連接金寧鄉與烈嶼鄉的跨海大橋,全長五.四公里,其中四.八公里海上路段採高架施工,第一次招標有四次流標,去年三月由樺棋營造得標,原預定於五月底動工;但到該年底樺棋卻被判定資格不符,交通部再進行招標,也是流標二次,最後才由國登得標。
被地方喻為「選舉橋」的金門大橋,從阿扁到馬英九都開過支票,現任縣長李沃士曾為此與民進黨縣議員陳滄江打賭,「若金門大橋不能如期完工(二〇一六年八月)就要跳海」;然而,金門大橋反覆在招標與流標間徘徊,李沃士在議會備詢時自嘲,可能要跳海了。
據指出,中國「中交集團海西總部」曾想染指金門大橋工程,還表達金門大橋與廈漳大橋(中交集團興建)相比,只是「小菜一碟」,頗為盛氣凌人,亦讓政府單位擔憂被批中資入侵,對此工程一直小心翼翼。
業界指出,國登能得標許多建案,「與政府長期配合不無關係」、「比較好講話,相關回扣與利益比較好談」,「國登敢接金門大橋,應該有政府私下背書」,從交通部與工程會互踢皮球,推卸國登資格爭議乃與其有關,不無道理。
問題是,「金門大橋興建過程再出弊端,誰要負責?」業界資深人士認為,發包單位是交通部,若國登依法未被取消投標資格,除非修法,否則不得限制;後續的工程施工監管與裁判是工程會,「有弊端,是工程會的監督不周,陳振川當然要負最大責任」。
<2013.04.18刊載於1363期新新聞周刊>
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