文◎李彥謀
今年的暑假異常悶熱，特別是八月連一個颱風也沒有，寫下台灣罕見的紀錄，這是台灣政壇要變天的前奏嗎？柯文哲在一滴雨水都難下的天龍國，推出他的「柯P新政」，到八月底已有十來項；一個多月後，柯P新政已堆疊到23項，他的政見吸引力及闡述力，較對手來得有賣點，但柯 P能不能在個人光環之外，再靠政見徹底擊垮大連艦隊，成為他「贏的策略」進行式。
其實，這次選戰，柯文哲的一個簡單的概念就是選擇（choice），特別是「價值觀」的選擇，這是他與對手最大的不同。雖然是理工組背景，但柯文哲極有人文關懷，也非常有歷史感；他最常到各地去演講的題目，是「台灣的過去、現在與未來」，他也有獨到見解的北市「六大願景」，公義社會、文化城市、健康安全、關懷分享、社區營造與公開透明。他的勝選之道，就圍繞在此六大核心。
民調顯示，台北市民最關注的市政五大議題，依序是住宅、教育、交通、社會福利及治安，特別是前二項，柯、連雙方於細節上有所差異，亦將牽涉到執行面的落實，柯營人士指出，如果柯文哲能夠在社會住宅、合宜住宅、公辦都更等政策對決連勝文，或有可能分辨出他與連勝文「庶民VS權貴」思維的對比，甚至能超越藍綠意識形態的糾葛，直接達陣成功。
5萬戶公共住宅 政府包租包管
由於住宅政策涵蓋面相當廣泛，攸關一般市民與財團間的利益，重點是兩者的視角幾乎呈現對立，而且住宅也與都市計畫有關，包括市政中心是否西進、信義金融中心、南港經貿園區的互動連結都有連帶因素，也與西區的傳統舊部落再造、西門町風華保存，甚至松山機場的遷建改造為河岸森林或是經貿中心，都將牽動選票的移動，例如一殯遷移至山豬窟政策，讓連勝文拿到中山區選票，卻失去南港的支持度。
柯文哲主張「租金補貼、公共住宅」，力主清查所有公地，全力興建公共住宅出租。再者，將重新檢討租金補貼辦法，擴大發放對象。要推動公地蓋公宅，只租不賣，設定公共住宅目標至少五萬戶（約占台北住宅存量5％）。他也提出「包租包管」，由政府當二房東，讓空屋進入租屋市場；亦且要透過公辦都更，取得公共住宅，成立住宅專責機構，負責公共住宅業務。
至於棘手的公辦都更，柯文哲認為，由政府出面，選定確實需要更新的地區，提供住戶的多元選擇，同時要整合居民意願，擬定更新計畫，主動推動更新計畫。過程中，採公開方式遴選建商或營造商。
節能概念的海綿城市積極發展太陽能
公共住宅政策還延伸出節能城市概念，他希望能建設台北市為水冷散熱的「海綿城市」，要讓市區的道路或廣場改成透水性的鋪面且不封死；公共建築必須要是節能省電的綠建築和智慧建築；凡是使用隔熱外牆、遮陽板、隔熱玻璃、省電照明、省電設備的建築，市府會協助融資，給予一定額度的補助，甚至直接從房屋稅跟地價稅來抵扣。
柯文哲認為，台北市還要積極發展太陽能，也是以公開招商方式，由發電廠商來投資設立太陽能電廠。未來更將鼓勵優先採購綠能農場的農漁產品，例如太陽能溫室和風力電場所生產的農漁產品。
高中與大學聯盟 高職與企業結盟
12年國教亂象，激怒了27萬考生與家長，也成了柯、連競逐政策優劣的主戰場，特別是柯文哲女兒在畸形的計分下竟然「高分落榜」，若不是靠特招進入北一女，否則這套「假的12年國教」，絕對會被打掉重建。柯文哲說，沒有免試、免學費；學校和學生沒有在均質與優質化，與消除明星高中的立意背道而馳。
柯文哲主張，政府必須投入更多資源到社區高中，提升社區高中職的辦學績效，並鼓勵發展學校的特色。要改變現行校長評鑑標準，讓績效好的校長留在社區高中高職，協助提升教育品質。高中則必須與附近的大學結成策略聯盟，發展重點科目，打造社區高中的特色。高職則要和企業結盟，發展產學合作的平台，創造高職學生在企業的實習機會。
醫學是強項 救護與照顧體系一條龍
事實上，柯文哲在醫界的領域是對手跟不上的，他可以善用這個強項，從醫療到社會福利制定一套上下游的政策。他提出政府須有緊急救護制度，於公眾場所普設急救設備「自動體外電擊器AED」與普遍急救教育訓練。整合醫療救護體系，市民一旦倒地，馬上可送到適當醫院，或是救護車五分鐘內可抵達。
新政中的「家醫制度」，是要統整家庭完整醫療資料，平時提供預防性醫療服務。遇有緊急狀況，可協助轉診；並且鼓勵台北市的開業醫師成為家庭醫師。倘若一般市民參加家庭醫師制度，將會給予部分補助，弱勢家庭則全額補助。
鑑於台灣邁入老年人口漸多的社會，柯文哲的「銀髮照顧」，認為應該提供以國中學區為範圍的社區型、完整型老人照顧系統。對活動情況差的銀髮族，提供日間托老及附設老人餐廳，並有文康休閒和運動，健康管理和醫療保健諮詢。對於獨居老人與行動不便者，提供到宅服務，包括身體照顧、家務、送餐、購餐服務。
事實上，柯文哲對首都的想像，與1991年世界衛生組織開始倡導的「健康城市」概念不謀而合，這個價值的選擇，迥異與傳統政治人物。始終引領風騷的首善之都，是否再創造一次進步的價值風潮，有待台北市民的選票共譜新頁。
<2014.10.09刊載於1440期新新聞周刊>
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