李彥謀部落格

文◎李彥謀

澎湖第二次博弈公投10月15日進行，正反雙方在澎湖群島展開數個月的跳島戰，依然勢均力敵，蔡英文總統以民進黨主席身分，於12日的中常會後表態說，「民進黨的立場沒有改變，以前的立場是什麼，現在的立場就是什麼」，「博弈絕對不會是地方發展唯一的方法」。

蔡英文與陳光復都表態反對

澎湖縣長陳光復也在臉書發文表示，做為一個基督徒，賭博不能支持，個人是反對票的一張，但身為縣長，不能不理會公投法規定，能做的就是保持行政中立。

澎湖2次博弈公投，主要是由「澎湖國際化推動聯盟」經過3年運作，採客廳式拜訪爭取而成案，2015年7月遞交4000多人的公投連署書至縣府公投審議委員會，10月30日審議通過公投提案程序，12月30日經行政院核定，進入實質第二階段公投連署。

2016年4月，第二階段連署達到門檻，經複查後澎湖公投審議委員會在8月下旬公告公投日期，並且在五島一市陸續舉辦說明會。

博弈公投通過還需賭場管理條例

澎湖第1次博弈公投是2009年9月26日，根據《離島建設條例》第10條第2項修正案舉行，只要同意票的有效票過半後，就能成案。公投結果，在7萬3651名投票人數中，同意票1萬3397票、43.56％，反對票1萬7359票、56.44％，公投案遭到否決。

民進黨立院黨團總召柯建銘指出，目前立法院沒有與賭場管理條例相關的案子，公投是公投、修法是修法，「公投通過一點用處都沒有」；也就是說，《離島建設條例》特別為博弈公投開了大門，但是興建賭場卻需要《賭場管理條例》，所以，博弈正反方的纏鬥，只是一場價值之爭。

民進黨立委段宜康在臉書表示，發起博弈公投的目的，不是為了開賭場；當然也不是為了繁榮離島。就算公投通過，賭場也開不起來；但馬上就有了炒做土地和募資吸金的題材。

想淘金的財團已經賺飽走人

事實上，不必公投過關，想淘金的財團已經賺飽走人，如果等到公投通過才進場的都屬於後知後覺。內政部7月底公布第46期全國都市地價指數，澎湖縣漲幅3.22％，是全國第1名，顯然博弈公投的效應早就已經發酵。

地方人士指出，房市異常飆漲不是好事，尤其投資客跨海炒作土地造成地方恐慌、人心惶惶，一棟透天要價近千萬，在地人根本買不起；其中，博弈觀光的題材也造就了土地狂飆。

2012年7月，馬祖博弈公投通過，後來財團罷手不了了之，力挺博弈的縣長楊綏生2年後連任失敗，支持博弈是敗選原因之一。現在澎湖縣長陳光復正經歷這個考驗，不過他在投票前夕表態反對，至少維護道德形象。

澎湖設置賭場的條件比金門、馬祖還要不如，公教人員是反博弈的主體，他們要的是美麗海灣的生活，至於許多生意人在夏季就已賺飽口袋，趁著秋冬到南半球旅遊，很少有人要全年打拼賺錢，再者經過觀光客的蹂躪，澎湖人都認為海洋資源也需要休養生息。

博弈條款遭政客財閥入侵變質

澎湖蓋賭場，光是客源就是問題，班機載客量也是問題，澎湖擁有完全不利賭場的各種條件，卻有人對博弈公投樂此不疲；馬祖也是在當時公投通過後，掀起一陣土地飆漲期；金門因為不需要賭場議題加持，房地產事業透過小三通等紅利已經頗為發達。

博弈公投假議題，每隔幾年就要上演一次，卻讓在地人心驚膽顫。《離島建設條例》當初會被抨擊遭到政客與財閥入侵，一點都沒有錯。