文◎李彥謀
春節假期，哪裡最會塞車？答案是「雪山隧道」。交通部高公局直接點名，「春節國5是熱區」，建議國人上路前先查看「高速公路1968 App」，先瞭解即時路況資訊，減少碰上塞車的機會。另外，高公局也提醒，國5主線及入口，均有大客車優先措施，尖峰時段搭乘客運往返北宜，單程比自行開車節省半小時以上。
2019年以後雪隧更塞
雪隧塞車大家習以為常，有人只從南港開到雪隧入口，就花了2小時，還是自得其樂，但是對於春節或假日返鄉的遊子，如何化解塞車之苦，真是讓交通部及宜蘭縣政府想破頭。交通部建議多搭乘大眾運輸，改走替代道路；宜蘭縣長林聰賢提議讓雪隧可以變換車道、放寬速限，有的說可採調撥車道，但是都還沒有譜。
雪隧在2006年通車後，已取代鐵路運輸，據統計，小客車量大幅成長2.5倍，每逢塞車，不只浪費時間，也造成嚴重的環境汙染。更可怕的是，根據宜蘭縣政府的說法，2017年底蘇花改蘇澳至東澳段、以及2019年底蘇花改全線通車後，預估北宜高速公路車流量將再增加，會讓雪隧塞車的情形雪上加霜。
這次隨前行政院長游錫堃，出席美國新總統川普就職典禮的林聰賢，被視為2018卸任後，入閣呼聲極高的民進黨縣市長，他向新政府喊話，要求兌現競選承諾，改善東部交通，最重要的就是建立「東部鐵路快捷化」系統，他說，這是呼應蔡英文總統及行政院長林全的宣示－「台灣要以軌道運輸作為重點建設」。
直截派與繞彎派再度對決
蔡英文上台後，就支持「台鐵南港至花蓮提速改善計畫」，預估可增加運能，對雪隧塞車或有幫助，許多瓶頸路段的改善工程已經展開；但是問題來了，在台北到宜蘭之間的「北宜新線路廊」選擇上，涉及是否穿越翡翠水庫集水區，這將是交通建設與環境保護之間的再次角力，「直截派」與「繞彎派」的對決已不可免。
屬於直截派的宜蘭縣政府，提出台北翡翠水庫管理局監測資料，自1991年至2016年水庫淤積情況，北宜高興建的16年期間，僅1996年、1998年及2001年的淤積量有明顯增加，其餘13年間的淤積量並無明顯增加。
水質影響部分，根據翡翠水庫的統計，以1989－2016年卡爾森指標變化來看，自1989年水庫興建完成，歷經1991年北宜高動工至2006年完工，其指標主要落在普養區，僅1999年優養化情形較嚴重，由於是個案突出情形，應該不是受北宜高工程所影響。
直截派指出，近年歐洲國家穿越山林鐵路運輸工程技術，已大幅進步，對環境影響相對比北宜高興建時低。立委蕭美琴也表示，交通部已經提出建構北迴鐵路第三軌，加上花東線鐵路雙軌化暨電氣化，如果缺了宜蘭到台北段，無法解決東部運輸問題，而且軌道運輸是最環保的運輸建設。
建設與環保真的無法妥協？
然而，對於繞彎派的環團人士，恐怕是無法接受，他們認為工程建設對環境的影響，不只水資源，還包括動植物、空氣、土壤，還有更多隱形的負作用，是人體甚至儀器所難以測量。
有人說，環保在台灣已經無限上綱，只講環保，對各種工業投資與建設，採取反對到底、沒有妥協餘地的態度，將使企業出走，國家競爭力喪失。還有人認為國光石化對決環保落敗，後遺症很多，包括五輕替代方案沒了，六千億投資泡湯，上萬工作機會消失，高雄石化地下管線解決無門…，台灣不能總是屈服於環保。
馬英九在國光石化案上反覆，讓他的無能再添一筆；北宜鐵看似沒那麼複雜，但是大台北人口6百多萬，也不會等閒視之，蔡英文已經允諾東部交通問題，是執政後最優先解決的問題，她點起的火苗，會不會燎原，值得觀察。
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