文◎李彥謀
2020年總統、立委是否併選，近日又引起討論，分開選、合併選，是否有利執政黨或在野黨，各方口徑不一而足，藍、綠兩大政黨在朝在野時，都曾朝有利自己陣營的方向思考，選舉結果也累積一些經驗，2016年國民黨吃盡苦頭，鐵定會把苦果再塞回給民進黨。
中選會發函4個政黨，1月10日前提意見
去年12月20日，中央選舉委員會發函給民進黨、國民黨、時代力量及親民黨，希望就總統、立委是否同日舉行投票，惠賜意見。中選會代理主委陳朝建指出，中選會是「循例」向各界徵詢意見，各黨意見書的截止日為1月10日，預計在2、3月提報中選會委員會議討論。
中選會委員、內政部常務次長林慈玲說，之前的委員會議初步針對合併選舉與否交換意見。過去已有兩次合併選舉案例，這兩次都有先做過專家學者分區座談會、也有詢問主要政黨意見，再做成決定，目前也是往這個方向走；但是現在可能有「公投併大選」的議題，才使得併選與否再被討論。
重點是，對選民而言，分開選或合併選，只是出門一次與兩次的關係，卻不太會改變投票意向。2016年，台灣社會的普遍民意是反國民黨，不只多數中間選民不滿，深藍支持者更缺乏投票動力，以致藍軍輸掉總統與國會優勢。
分開選、合併選？勝負主要看政治氛圍
2008年，是立委選區改制為「單一選區」後的第一次，也延續「分開選」的慣例，當時的氛圍對民進黨不利，結果綠軍先在立委選舉慘敗，2個多月後總統大選亦無力挽回。
2012年，執政的國民黨與在野的民進黨都有「共識」，希望節省人力與經費，因此決定合併選舉。當時藍綠兩軍激烈交戰，都想利用「立委」的在地經營與組織擊敗來帶動總統選舉，但投票結果是藍勝綠敗。
只是，民進黨在2020年的前哨戰―2018年縣市長等九合一大選慘敗，與2014年敗選的國民黨非常雷同，且反民進黨的政治氣氛仍盛，因此，不論是合併選，還是分開選，綠軍都難以樂觀。
行政部門出題目，民進黨中央在營休假
關鍵是，因為藍綠兩黨都還不確定「總統參選人」是誰，所以不敢貿然出手，合併選是較符合「省錢省力」的方式，但如果自己政黨的參選人是「弱雞」，立委參選人可能會要切割，甚至跳船。然而，對蔡英文、吳敦義、朱立倫等人來說，這也是可以衡量黨內同志誰是忠心的議題？
藍、綠都曾在併選時各贏過一次，這次的政治氛圍不利綠軍，照理說，泛藍應該是大贏與小贏的差別，但處於劣勢的民進黨，當然不做如是想，只要有機會都想一搏，所以也有評估，立委先選，總統選戰可以再視情況調整戰術。
值得一提的是，民進黨中央在收到中選會公文後，照例按程序處理，但代理主席林右昌不想處理，要把此事交新任黨主席定奪；重點在於，民進黨中央目前「人心迷茫」，幾乎是「在營休假」，處於一種空城的狀態，不只立委補選仍然未跟上腳步，其他政務、黨務也多晾在一旁，一切要等新主席上任，看看是否能扭轉已「國民黨化」的黨機器了。
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