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文◎李彥謀

民主進步黨3日召開中常會,會中正式通過成立「憲政改革小組」,召集人由前黨主席姚嘉文、立法院黨團總召柯建銘、中常委桃園市長鄭文燦,小組成員涵蓋行政系統、立院黨團、黨中央、學者專家、民團領導人等。

府院黨皆有代表,學界與民團做諮詢

總統府方面的代表是副秘書長李俊俋,行政院代表為政務委員羅秉成、黨中央代表是智庫-新境界文教基金會副董事長邱義仁、黨副秘書長林飛帆;立院黨團是憲改小組的大宗,包括黨團幹事長劉世芳、書記長羅致政,立委管碧玲、周春米、鍾佳濱、吳秉叡、陳亭妃、蔡易餘、王定宇、何志偉;唯一的議員是梁文傑。

學者專家有中研院法律學研究所副研究員蘇彥圖,輔仁大學學士後法律學系助理教授姚孟昌、中興大學法律學系副教授陳信安、中央研究院法律學研究所研究員廖福特、台灣大學法律學院教授林明昕、南台科技大學財經法律所所長羅承宗;民團方面,有永社理事長黃帝穎、人權公約施行監督聯盟召集人黃嵩立、台灣青年民主協會理事長張育萌等。

民進黨:展現具體行動,為憲改做準備

民進黨發言人顏若芳表示,黨主席蔡英文在2020年民進黨全代會開幕致詞時提到,當前台灣最重要的改革項目之一,就是憲政改革,而中常會通過成立憲政改革小組,就是民進黨展現具體行動,為了憲政改革做準備。

顏若芳指出,近來朝野政黨與民間社會團體共同訴求啟動憲政改革聲浪,民進黨黨做為執政黨,有責任回應社會期待,未來憲政改革小組,會在廣泛收集各方意見後,提出憲政改革主張。

顏若芳強調,憲政改革是台灣當前面臨的嚴肅課題,小組成立後將會密集討論當前台灣憲政改革所面臨的一些課題,以認真且負責任的態度討論憲政議題,此小組也將不定期諮詢各方意見領袖,廣納意見,未來,憲改小組將會提出黨版的憲改方向,提供給民進黨立法院黨團在修憲委員會中,作為更多討論的基礎。

召集人涵蓋老中青,各具代表性

黨內人士指出,3位召集人代表的意義都不相同,姚嘉文是前考試院長、輩份高,是「美麗島世代」在民進黨內僅存的耆老,且具律師專業背景,台灣歷次憲改過程,都有姚嘉文的影子,他在獨派、台派、或是與美麗島另一大老林義雄的溝通,都較無問題。

柯建銘是「次美麗島世代」、是民進黨「體制內改革」的主要代表,他與陳水扁謝長廷、蘇貞昌等,可被視為「律師世代」。特別是扁政府卸任後,柯建銘已是黨內的國會元老,從民進黨完全劣勢到完全執政,柯建銘見證其變遷、演進,加上對國會議事的嫻熟,擔任召集人毫無問題。

至於鄭文燦,黨內人士說,他一方面是「縣市長」的代表,另一方面是因鄭文燦是「野百合學運世代」領袖之一,推動國會全面改選及第一波憲改的前鋒,他的觀點、認知,能適當反映基層與年輕人的意向。這是由他們3人出任召集人的黨內思考。

臨時性任務編組,因應狀況再做調整

立委部分,「派系平衡」是必須要兼顧的,黨內人士說,當然有要有老幹新枝,如管碧玲是資深立委,與周春米皆代表「不分區」;新系有劉世芳、鍾佳濱、梁文傑;英系有羅致政、蔡易餘;正國會是陳亭妃;湧言會是王定宇、管碧玲;吳秉叡是蘇系;何志偉是綠色友誼連線。且因為是黨的憲改小組,因此主要從中常委中擇定,也盡量簡化組織,以利溝通。

相關人士說,希望在一定時程內確定黨的憲改版本,然後進行與社會溝通,屆時憲改組織還會再做調整,包括府院黨的角色會更吃重,最重要的是憲改版本內容的主軸如何,才會再做下一步的整編。

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