李彥謀部落格

文◎李彥謀

行政院相關部會3月15日赴立法院，二度向朝野立委說明ECFA協商準備情形，民進黨黨團三長蔡同榮、李俊毅、陳瑩僅出席不到十分鐘就離開會場，轉到黨團召開記者會，提出「八問馬政府」，儼然是未來朝野對於ECFA在國會的決戰關鍵主軸項目。

民進黨團33位成員，絕大多數對於行政部門的報告沒有興趣，蔡同榮等人認為無須為馬政府的報告背書，寧可在場外抨擊馬政府的密室政治，同時對於會議依然拒絕媒體採訪，提出抗議。

民進黨首先提出質問，「敢禁止中國農產品與工業品嗎？」蔡同榮表示，在WTO精神下，ECFA如同FTA，簽訂FTA的國家，都必須互相開放85％農工產品交流，目前台灣開放中方農產品8％、工業品13％，合計21％，若簽訂ECFA，勢必要再大量開放中國農工產品進口，屆時就是農村破產、失業率增加。

第二是質疑馬政府「要用什麼名義簽ECFA？」民進黨認為應該用「中華民國」的名義去簽訂，若是採用「台澎金馬」、「中華台北」，蔡同榮直斥是亂搞，國民黨應該要堅持中華民國主權，否則就是喪權。

第三，民進黨質問馬政府要「如何表達台灣是國家？」在胡六點中，胡錦濤已明確宣示未來兩岸簽署任何協議，都必須在「一個中國」的原則下。因此民進黨認為，如何表達台灣是主權獨立國家，否則就是默認接受一個中國，將台灣置於中國的一部分。

第四，民進黨質問「為何不與東協簽訂FTA，要與中國簽訂ECFA？」蔡同榮表示，簽訂ECFA讓台灣有香港化的疑慮，為什麼要進入死胡同，與中國簽訂ECFA，馬政府必須說清楚。

第五，中國表示一旦簽署ECFA，則其不會反對台灣與其他東協國家簽訂FTA。但是中國的承諾讓人不敢相信，如同中國對準台灣的飛彈不減反增，就是一例。民進黨因此提出馬政府必須有「ECFA自動失效條款」，也就是簽訂ECFA後兩年內，若沒有至少五東協國家與台灣簽訂FTA，則ECFA將自動失效。

第六，去年11月閣揆吳敦義宣布，ECFA要有6成以上民意支持才會簽署ECFA，現在則是6月要簽，不論是否達到60％的民意支持。因此民進黨要求，馬政府必須依照吳揆所言，「60％民意支持才簽」。

第七，民進黨質疑「為何不敢讓ECFA公投？」蔡同榮表示，既然公投比民意調查還要準確，應該以公投決定，若達六成民意贊同就是通過。而且ECFA關係台灣主權，凡涉及主權議題，應該由二千三百萬人民公投決定。

第八，民進黨質疑「為何不敢成立兩岸監督小組？」蔡同榮透露，15日會議時，立法院長王金平曾詢問他有關成立「兩岸監督小組」事宜，蔡同榮當場表示贊同，但是前提是必須有實質性的監督，不能事後監督，小組的組成必須符合目前朝野兩黨現實狀況，也就是不分區席次比，而非區域立委的席次比。

民進黨幹事長李俊毅表示，國會對於ECFA必須要有實質的監督權，也必須要揪過人民民主公投的程序，這是民進黨無可改變的立場。對於國民黨要再六月簽署ECFA，李俊毅嚴厲抨擊，認為六月是國會休會，馬政府要利用國會的空窗期，架空國會、逃避監督，來啟動「自動生效機制」。

再者，馬政府迴避對外界說明ECFA 簽署的地點，李俊毅向馬英九喊話，要馬英九宣布ECFA簽署地點就在台灣。如果馬政府不敢公投、不敢接受監督、要在國會休會時簽署，這些如果都說不清楚，可見這是「心裡有鬼」。

民進黨團書記長陳瑩批評，金管會的書面報告不到一頁半，陸委會祇有3頁，農委會攸關農產品至鉅，卻僅有兩頁不到的資料，經濟部雖然內容看起來多一些，但若不是給些溫家寶溫總理說什麼，就是報紙早已經報導過的，「不知道提這些資料要做什麼。」

陳瑩表示，實在是因為行政部門的報告太沒有誠意，覺得繼續聽也沒有意義，所以才離席。而王金平則看民進黨三長要離席時，對他們說，「那我們來談兩岸監督小組的成立，你們有沒有興趣？」此時民進黨才將據有實質意義的監督條件告知王金平。

李俊毅表示，民進黨會提黨版的兩岸監督小組辦法，並希望透過朝野協商達到監督的目標。王金平則說，祇要有共識，下周就能夠成立。然而，據國會人士表示，國民黨傾向不成立，若成立了對民進黨也不見得是好事，因為席次問題，民進黨走入體制內監督，將抵擋不了國民黨的大軍，屆時再演抗爭戲碼，是福是禍還很難說。

無論如何，民進黨的「8問」，一直是泛綠陣營強烈質疑的焦點，這些問題不解決，在6月強行簽署ECFA，民進黨已表達絕對會誓死反對，到時受衝擊的應該還是執政的馬政府。

<2010.03.18刊載於新新聞周刊>