文◎李彥謀
美國在台協會（AIT）與國立交通大學，24日舉辦「外國投資審查與國家安全，敏感技術與國安產業的保護」國際研討會，與會者關切中資利用法律漏洞，繞道來台、規避相關規定滲透台灣，或是變相以假外資姿態堂皇登台，造成國安問題，因此必須防範未然，迅速將法制漏洞補齊。
高嘉瑜擬修法，補商業竊密漏洞
民進黨立委高嘉瑜在會中指出，紅色勢力滲透，造成機敏技術與資訊外洩疑慮、產業競爭力流失，這是造成國際主流國家不敢與台灣合作、不敢把關鍵技術交給台灣的原因。
高嘉瑜表示，台灣的民間企業在承攬國家工程、軍事國安等機密資訊，利用外資掩護中資身分，透過人頭，購買上市櫃公司股票取得經營權，是一個很大的漏洞。未來她將在立法院召開公聽會，推動修法，將商業竊密漏洞補起來。
高嘉瑜表示，紅色勢力滲透受到全球民主國家的關注，她任台北市議員時，力擋南海「雙子星」案，她強調，雙子星案形式上看都符合資格，但實際上是「假外資、真中資」，且現行法律無法防堵，只能仰賴投審會，然而紅色勢力卻又透過有關媒體、資源等方式，影響審查結果。
蔡英文第二任期，首務之務「反堵中共紅色滲透勢力」
今年1月大選後，專欄作家「王立第二戰研所」即指出，蔡英文拿到超過800萬選票，證明人民支持「反共匪侵略」；而且台灣已經證明「紅色滲透無孔不入」，這次失敗還會有下次，除非共產黨垮台，否則台灣永無寧日。
王立認為，蔡英文的第二任期，當務之急是通過「境外勢力代理人法」、施行細則與機關儘速成立、地方配合掌握紅色滲透，透過基層微創與宮廟，培養基層政治人物，並對失敗者提供協助，以免他們成為中共吸收目標。一切基礎，都要建立在以「反堵中共紅色滲透勢力」為前提。
中國製造2025：兩大核心手段－合法買與非法偷
交通大學教授、金融監督中心主任林志潔在該場研討會上表示，「中國製造2025」是近年中共拋出的幾項重要政策之一，目標是從一個代工國家，轉型成為研發與製造強國。研發的最重要關鍵，就是大量的人才與技術，外界也在觀察，中國究竟要如何在非常短的時間裡達成這個目標？
林志潔以其多年的分析指出，中共所用的方式不外乎兩種，第一個手法是「合法地買」，中國利用本身經濟強大，透過合作、併購、投資等方式，取得各項領域的關鍵技術，包括土地、重金屬、能源在內的重要稀少資源。
然而當有些國家或企業不願意賣時，中共的第二個手法是透過「非法地偷」，派各式間諜去竊取他人的核心科技，從而衍生出中共的另一項延攬海外人才的「千人計畫」。
未制定「敏感科技保護法」致技術人才外流
面對中共積極地買與偷，林志潔認為，台灣防範的密度與法規明顯不夠，要因應這項威脅，2008年時台灣曾經倡議要制定「敏感科技保護法」，但因為法規定義等爭執，讓該法無疾而終，也造成2008年到2016年期間，台灣技術與人才大量且快速流失。
她指出，新政府上台後，雖然陸續修訂《刑法》外患罪章、《營業祕密法》、《情報工作法》與《反滲透法》，但仍然無法阻絕中共合法買與非法偷的問題；台灣必須借鏡其他國家的經驗，甚至還必須得做更多，因為其他國家沒有被中共的飛彈瞄準。
上街頭反中資代價昂貴，須制定經濟間諜法
現在各國對於中資最大的疑慮，就是表面上看都是私人企業，但背後卻可能有中共的資金。林志潔表示，2011年旺中集團併購中嘉案是一個經典，併購案告吹，是外界質疑旺中的中資背景恐危害國家安全。
但如果類似併購案，都要大家上街抗議才能擋下來，社會成本實在太大，還會造成社會對立，所以台灣對於中資與假外資的修法，就是眼前的當務之急。
事實上，林志潔之前即建議政府仿照美國1996年制定的「經濟間諜法」，以防堵台灣研發技術遭中國竊取，重創我國經濟。此外，她認為，國家對於「間諜」的認定，很少顧及經濟外患與資訊外患，還停留在1958年823砲戰的落伍想法，都應該重新且擴大定義。
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