文◎李彥謀
台灣未獲邀參加美國環太軍演，國防部表示，未來仍將持續爭取；有中國學者認為，台灣還是有機會參加，北京「海軍軍事學術研究所」研究員、海軍專家李杰說，台灣參與「環太平洋軍演」，是美國與北京當局打交道的籌碼之一，「如果他們（美方）想打台灣牌，可能仍會邀請台灣（參加下次的軍事演習）。」
國防預算明年達4千5百多億
中國南京大學「中國南海協同創新研究中心」主任朱鋒認為，將台灣排除在「環太軍演」之外，反映出五角大廈對於「避免美中之間潛在的軍事衝突」一事相當敏感，美中關係陷入困境，任何一方都不想讓緊張局勢在西太平洋地區失控，大國之間可以進行戰略性競爭，但雙方都希望控管風險，以防止發生軍事衝突。
在環太軍演前數日的行政院院會，通過2021年度中央政府總預算，其中，國防部主管歲出編列3668億元，比去年度增加156億元，增幅4.4％；若加計新式戰機採購特別預算290億元，連同非營業特種基金576億元，整體規模達4534億元，占明年GDP的2.36％。
國防部指出，面對區域情勢及敵情威脅，所獲預算除滿足人員維持法律義務支出外，作業維持及軍事投資預算均適度增加，並把重點放在強化主戰裝備妥善、加速發展「不對稱戰力」及厚植「國防自主」能量等，以建構堅實國防力量，彰顯自我防衛決心。
蕭美琴赴美履新，與美洽談軍購案
我駐美代表蕭美琴履新後表示，台灣正和美方磋商軍購案，包含「智慧水雷」、「海岸防衛巡弋飛彈系統」等，都在討論範圍，國防部亦證實，如果採購案順利，可望在2023年服役，這也會對台灣岸防和兩棲登陸或突擊能力，大大提升。
蕭美琴指出，為防範中國可能發動攻擊，「海岸防衛巡弋飛彈」是以陸基機動型魚叉飛彈為主體，兼具對陸地及海上目標攻擊能力，搭配台灣自主研發的「雄風」飛彈，可以提升岸防能力。
至於「智慧型水雷」，具有識別控制能力，可以引爆炸毀目標，達到遏制兩棲登陸或突擊，台灣希望加強對南海控制島嶼的防禦，國防部表示，如果對美軍購案順利，可望在2023年服役，屆時台灣即擁有反制、打擊的能力。
若成功採購陸基機動型魚叉飛彈，國軍將擁有空軍AGM-84空射型、海軍RGM-84艦射型、UGM-84潛射型以及陸基等4款全系列魚叉飛彈。軍事專家稱，岸防巡航飛彈系統與智慧水雷的軍購方向，皆符合整體防衛構想作戰原則。
三軍共提5項軍購，爭相排入年度預算
然而，據報導，空軍已完成4架MQ－9B海上衛士無人機的建案程序，整套系統包括無人機平台、複合式地面站、整體後勤設備及武器項目，總經費176億元。
海軍方面，擬採購10架MH－60R海鷹反潛直升機的建案，經費約為273億元；但由於魚叉攻陸飛彈系統是美方提出，台美共同商定的「特急件」，被列為海軍最優先軍事投資項目，經費約為800億元，使得反潛機的採購恐延到2022年以後。
陸軍則是以代號「轟雷專案」，編列150.4億元預算，向美採購11套射程300公里的M142「海馬斯」多管火箭系統；又以代號「銳霆專案」編列172.6億餘元預算，向美採購100輛M109A6帕拉丁155公厘自走砲的軍購案，此兩項軍購將在9月明朗化。
總計這5件軍售案，合計達新台幣1572億元，三軍都爭取優先排入年度預算，讓國防部有點為難。
環太軍演與美國對台軍售
儘管如此，若說環太軍演是美國對中國打的「台灣牌」，這次未出牌，但實際上，在台灣國防與軍備上卻是馬不停蹄的磋商、批准。相關人士說，環太軍演對台灣具有國家的象徵意義，且能與其他各國搭配，在國際上的能量有絕對好處。
另一方面，台灣未能參與環太軍演，但美國對台軍售仍在持續進行，過去美國對台軍售前，其國防部長照例會先到北京「商議」，此情況也在轉變中，紐約時報即報導，「美國只差沒有與台灣建交」，所以，台灣也要善用「台灣牌」，爭取國家利益最大化。
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