李彥謀部落格

文◎李彥謀

每個人幾乎都到過金融機構辦事，也多少遇到等待叫號就等了一小時，好不容易輪到自己上櫃檯了，銀行辦事員卻又搞了半小時，等於從進入銀行到出來，要花一個半小時的時間，想必任何人都要抓狂。

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「雙英會」一直祇聞樓梯響，未見人下來。藉由六成七民眾期盼朝野公開辯論ECFA，馬英九與蔡英文兩位政黨的領導人，很有機會正式面對面「溝通」。

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吳敦義在去年八八水災後臨危受命，上台接掌閣揆，半年多的施政，毀譽參半。歷經美牛事件、地制法修法、ECFA風波、健保調漲爭議，可說是在風雨中度過。期間又經過國民黨在三合一選戰、0一0九、二二七的立委補選的敗選，大環境不佳因素，更令吳內閣有改組的民意呼聲。

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行政院長吳敦義在爭議聲中上台，他是馬英九總統面對八八水災、有強烈民意要求劉兆玄內閣下台時披掛上陣。事實上，吳敦義是個永遠有準備的人，他上台後沒有蜜月期，也展現作為閣揆的身段。

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國民黨立委丁守中認為國防部目前主要的任務之一是救災，在各方的敦促與要求下，國防部這部分的能力已經大有改進，值得國人肯定。但是在軍紀與國防產業方面，丁守中認為有不少問題。

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「新新聞」本期除了對一百一十三位立委發出意見調查外，特別以立法院八個委員會作分類，依序分別是內政、外交國防、經濟、財政、教育文化、交通、司法法制、社福衛環等委員會，針對各個部會首長，訪問立委對於與閣員的近身接觸與觀感。

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行政院相關部會3月15日赴立法院，二度向朝野立委說明ECFA協商準備情形，民進黨黨團三長蔡同榮、李俊毅、陳瑩僅出席不到十分鐘就離開會場，轉到黨團召開記者會，提出「八問馬政府」，儼然是未來朝野對於ECFA在國會的決戰關鍵主軸項目。

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國民黨在立法院第五會期已提列二十一項優先法案，將在未來三個半月，十七次院會、四十四次委員會中，進行審議與協商。

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今年一月七日三讀通過的「文化創業產業發展法」，歷經七年終於審竣完畢，由於屆期不連續原則，每屆幾乎捲土重來，基於立委普遍認為此法不宜再拖，從第三會期五月排入教育委員會「大體討論」開始，經過一次公聽會與六次審查會，在朝野接無異議情況下，拍板定案。

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立法院上會期通過「政府組織再造方案」，涵蓋四大法案的修正與制定，包括「行政院組織法」、「中央行政機關組織基準法」等部分條文修正，以及新制定「中央政府機關總員額法」、「行政院功能業務與組織調整暫行條例」，合稱「政府組織四法」。

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立法院第四會期共通過八十三件法律修正案，其中文教相關修法就占了十案，比例可謂不低。事實上，有些修正案在委員會審查時，就引起軒然大波，有的則是因應當時實際發生的案例，由立委緊急提案，打鐵趁熱，頗受好評者也有之。

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立法院本月五日三讀通過「客家基本法」，是創新的立法，而非一般的條文修正，對於人口居於少數的客家文化及語言等事務，具有相當的象徵意義，但是若要更進一步建立客家族群長久的發展藍圖，祇有客家法顯然是不足的。

文◎李彥謀

「產業創新條例」本會期未能在立法院通過，總統馬英九在臨時會召開前與黨籍立委座談，特別指示該法是下會期的重點項目。問題是該條例存在不少爭議，民進黨反對立場堅決，若沒有持續協商溝通，難保不會成為另一個「地制法」的炸藥。

文◎李彥謀

本會期立法院共通過議案一百一十件，法律案有八十二案、廢止案二案、預算決算十四案、同意權案一案、其他案件十一案，成效尚可，祇是會期最後一天仍然上演挑燈夜戰情況，已經成為常態。

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檢察總長陳聰明彈劾案未過，引來各方議論，這位被認為是縱放扁案關鍵人物、前新光醫院院長黃芳彥潛逃至美國，使得扁案欠缺有力證據，包括洗錢、金改、選舉結餘款、國務機要費、機密外交費等等，都還無法完全撥雲見日。

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立法院的員工餐廳叫「康園」，不論誰取得經營權，名稱都不改變。去年二月來了新的包商，把原先一份午餐二十五元調高為三十五元，不過菜色明顯改善，殊不知這是向外面餐廳採購五十元便當，再低價轉賣員工與助理。

文◎李彥謀

馬政府正籌組說明團到美國溝通美牛修法問題，至於立法院要不要也組團參加，目前藍綠陣營似乎興趣缺缺。由於國會是負責修法的機關，如果還組團參加，好像是下級對上級的報告。不過依照國民黨內許多與馬英九關係較好者，也不排除以個人身分加入說明團。

文◎李彥謀

曾經有媒體徵求二00九年最具代表性的一個字，而「牛」這個字，據統計獲得不少人推薦。從周二（二十九日）立法院因朝野協商美牛進口修法險些觸礁的情況看來，今年台灣的國運還真的是很「牛」。

文◎李彥謀

由於國安會秘書長蘇起一席「立法院不管依照哪個版本來修改食品衛生管理法，防堵美國牛肉進口，都可能遭美方報復」的談話，引來民進黨的不滿與抗議。

文◎李彥謀

國民黨在三合一選戰共有四位立委參選縣長，除了翁重鈞兵敗嘉義縣外，三位新任縣長的前立委，分別是桃園縣長吳志揚、新竹縣長邱鏡淳、台東縣長黃建庭，都在上周由立院黨團舉辦歡送茶會。